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dafabet电脑版下载_全国人大代表陈建银呼吁:将“共债共签”原则写入民法典

来源:网络整理 作者:匿名 发布时间:2020-01-11 18:22:14

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dafabet电脑版下载,3月4日晚,当记者在代表驻地见到全国人大代表、安徽滁州大润发商业有限公司工会主席及人力资源部主任陈建银时,连日微恙的陈代表略显疲惫,但是当谈及此次上会她带来的三项事关民生与法治的议题时,陈代表一扫疲态认真介绍了自己带来的建议和议案。她说,人大代表就是要当好党和国家联系群众的桥梁纽带,从国家大局着眼、从人民利益出发,客观中肯评价工作,多提建设性意见建议。

这位来自基层一线的女代表,去年首次当选全国人大代表以来,积极传递基层声音、提出建设性建议,表现出朴素的家国情怀。去年她带来关于独生子女家庭养老问题的建议,民政部后来就此公开答复将加大独生子女家庭财政补贴保障力度。今年她带来的三项建议和议案则聚焦婚姻家庭安全、妇女权益保护、网络游戏监管立法,均与人民群众利益息息相关。

记者注意到陈建银代表提出的《关于民法典完善夫妻债务规则保障婚姻家庭安全的议案》和《关于加强监督妥善化解夫妻债务历史遗留问题的建议》,回应的正是近年人民群众高度关切的事关婚姻家庭安全的重大议题,提出的建设性解决办法也讲求实效,易于操作。

陈建银代表讲述了2018年以来她关注这两项议题背后的故事。去年5月,一位虽是同一系统但未曾谋面的同事,得知她当选全国人大代表,便找来向她反映一些人因婚姻法解释(二)第24条“被负债”的情况,打动她的地方在于这位同事并非为个人遭遇求助于她,而是积极反映在全国人大对婚姻法解释(二)第24条展开备案审查推动最高人民法院出台夫妻债务新司法解释后“被负债”群体的境遇。后来,当地一位教师也找到她反映个人遭遇,“一见面就哭”。再后来,更多女性通过各种方式向她反映民法典婚姻家庭编草案一审稿中,未能体现夫妻债务新司法解释“共债共签”原则……

这些经历让她意识到群众反映的问题确非个别现象,陈建银开始向法院、检察院工作人员和律师了解婚姻法解释(二)第24条备案审查前后的情况以及相关司法文件,一丝不苟从头学起,遇到不懂的就去询问法官、检察官、律师,并上网积极查阅各地专家、学者公开发表的文章。在这个过程中,陈建银体会到社会各界对全国人大备案审查婚姻法解释(二)第24条的由衷称赞,了解到全国人大法工委对民法典婚姻家庭编立法完善夫妻债务规则的高度审慎,也了解到“被负债”群体对全国人大依法行权加强监督夫妻债务历史遗留问题的强烈期盼。

“作为人大代表,既然了解到这些情况,一方面我觉得自己压力蛮大的,一方面我觉得有必要传递群众呼声。”陈建银说,今年“两会”她专门就此准备了建议和议案。

在得到多位全国人大代表附议的呼吁民法典完善夫妻债务规则议案中,陈建银呼吁将“共债共签”原则写入民法典,指出有助于从立法层面加强监管民间借贷乱象,保障婚姻家庭安全。对于“共债共签”原则,陈建银举例,可以体现为,对债务的发生,夫妻双方共同签字,或者举债方配偶对其予以事前同意或事后追认的,这样的债务应当认定为夫妻共同债务。

对于加强监督妥善化解夫妻债务历史遗留问题的建议,陈建银介绍,涉及到的个案中,离婚被负债女性占据八成以上,绝大多数上有老下有小,七成以上被负债女性在房产被执行、工资被冻结的境况下,依然需要抚养未成年子女,孤儿寡母生存窘迫。适时展开专项监督,有助于保护妇女合法权益、保障未成年人身心健康。对于专项监督重点,陈建银建议,聚焦人民法院落实夫妻债务历史遗留问题妥善化解的工作机制建构上,责成各级法院成立化解夫妻共同债务纠纷信访案件工作专班,并将该项工作纳入法院2019年度工作重点。另外,明确针对“24条”历史遗留案件,给予特事特办。

来源:农民日报新媒体

作者:农民日报记者李朝民

图片:农民日报记者李朝民

编辑:王壹

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